董事会领导下的院长负责实施细则

 

学院法定代表人由董事长担任。学院院长根据《民办教育促进法》及其《实施条例》等有关法律法规及董事会章程规定：“学院实行董事会领导下的院长负责制。”董事会是学院的决策机构，依法领导学院。董事会充分支持院长行使董事会章程中赋予的职权，不干预学院行政工作。

是董事会的董事，参与董事会的各项活动，并在董事会领导下主持学院全面工作。

院长每届任期三年，期满可以连续聘任；经董事会决定，也可以提前解聘；本人也可提前辞职。提前解聘或辞职，均应提前三个月通知对方。

副院长协助院长工作，并对院长负责，院长对董事长负责，董事长对董事会负责。

为了使董事会能更好地依法领导学院，并使院长负责制能落到实处，根据董事会章程，特制定本实施细则。

一、董事会职权

    （一）聘任和解聘院长；

（二）制订和修改学院章程，制定学院的各项规章制度；

（三）制定学院发展规划，批准年度工作计划；

（四）筹集办学经费，审定学生缴费标准，审核预算、决算；

（五）决定教职工的编制定额、工资标准和奖励酬金等；

（六）决定学校的分立、合并、终止；

（七）决定其他重大事项。

二、董事长职权

（一）担任学院法人代表；

（二）提出院长人选，报董事会批准后任免；

（三）决定学院中层以上管理干部及特殊人才的报酬、待遇和支付方式；

（四）定期审阅学院的财务报表和其他重要报表，全面掌握学院的财务状况；

（五）审核学院人员编制及其薪酬与福利标准，报董事会批准后实施；

（六）处理由董事会授权的重大事项；

（七）审批各种预算内的大额开支；

（八）董事会闭会期间履行董事会职权。

三、院长职权

（一）主持学院的全面工作，组织实施董事会决议；

（二）根据董事会提出的要求和目标，拟订学院的工作计划，经董事会批准后组织实施；

（三）编制学院的经费预决算方案和人员编制方案，经批准后组织实施；

（四）拟定学院的规章制度、机构设置方案，经批准后组织实施；

（五）推荐副院长人选，任免经董事长审定后的各部门领导；

（六）任免学院中层及以下的其他人员，根据薪酬制度，确定其工资标准；

（七）在批准的预算内，审批权限内的开支；

（八）担任学院计划生育、消防、安全工作第一责任人；

（九）完成董事长交办的任务。

四、院长责任

（一）院长在董事会或学院法人代表的授权下，承担学院师生员工的人身安全和学院财产保管的安全；

（二）院长因管理不善或不力，院内发生安全事故和财产损失事故，院长必须承担领导责任；

（三）因主观原因不能完成董事会交给的目标任务，或考核不合格，必须主动辞职；

（四）发生严重的人员伤亡事故，必须引咎辞职并按《对各级事故的处理规定》偿付一定的经济损失，在董事会委托授权责任范围内，承担相应的民事责任。

五、院长的待遇与奖惩

经董事会考核，院长完成目标责任制后，从学院的奖金中提取一定比例作为“院长奖金”。如院长未能完成目标责任制，则按有关规定给予惩罚（具体待遇及奖惩办法另定）。

六、正确处理董事会领导与院长负责的关系

（一）董事会和院长在贯彻执行国家的基本路线和方针政策、坚持社会主义办学方向、全面贯彻教育方针、培养社会主义事业的建设者和接班人等方面，责任和目标是一致的。因此董事长和院长都必须努力学习建设有中国特色的社会主义理论，坚持和发扬解放思想、实事求是、群众路线、依法办校、民主办校、勤俭办校的优良传统，坚持和发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风。为创立有中国特色的社会主义民办高等教育体系，探索民办高等职业技术教育的办学新路子而努力工作。

 

（二）董事会、董事长、院长、学院职能部门职权范围划分

类别	工作项目	学院职能 部门	院长	董事长		董事会	备注
规  划  及  管  理	学院投资、建设规划	提出	初审	审核		批准
	学院发展规模、规划	提出	初审	审核		批准
	专业设置	提出	初审	审核		批准
	机构设置方案	拟定	初审	审核		批准
	学院管理制度	拟订	初审	审核		批准
	教学管理、学生管理	实施	主持
	年度招生计划	拟订	初审	审核		批准
	招生宣传资料（含广告）	拟定	审核	批准
	招生录取工作	实施	主持	备案
	学生就业推荐	实施	主持	备案
	教学设备、设施购置	提出	审批	备案			常用设备
	教学后勤保障	实施	主持
	校外实习基地的确定	提出	批准
	与国内外学校联合办学方案	提出	审核	批准		批准
	重大教学改革方案	提出	初审	审核		批准
人     事	人员编制方案	拟定	初审	审核		批准
	任免院长			任免		批准
	任免副院长		提名	审核		批准
	任免各部门负责人（中层干部）	提名	批准	备案
	聘任、解聘一般员工	实施	批准	备案
	聘任、解聘系主任	提名	批准	备案
	聘任、解聘教师	实施	批准	备案
	安排、辞退临时工	实施	批准
	干部及教职员工工薪系列标准及奖惩标准	拟定	审核	批准		批准
	聘请客座教授	提出	审核	批准
	聘请外籍专家、教授	提出	审核	批准
	师资培养（国内）	提出	批准	备案
	师资培养（国外）	提出	审核	批准
	中层干部考核及奖惩	实施	审批	备案
	一般教职员工考核	实施	审批
	中层干部以上请假与出差	审核	审批	备案			请假办法处理
	一般教职工请假与出差	审核	审批
项    目		职能部门	财务处	院长	董事长	董事会	备注
年度经费、预算方案		提出计划	拟定	初审	审核	批准
学费、住宿费		提出计划	拟定	初审	审核		报上级核准
其它收费项目、标准		提出计划	拟定	初审	审核		报上级核准
办公费		提出计划	初审	审批			考核
招生期间宣传费		提出计划	初审	审核	批准
其它宣传费		提出计划	初审	审批			考核
日常维修费		提出计划	初审	审批			考核
会议及接待费		提出计划	初审	审批			考核
实验设备费（常用设备）		提出计划	初审	审批	备案		考核
大型、大批设备购置（3万以上）		提出计划	初审	审核	批准
批量图书购置（1万以上）		提出计划	初审	审核	批准
图书、资料费、教材		提出计划	初审	审批	备案		考核
学生奖、助学金（按“办法”）		提出计划	初审	审批	备案		考核
学生减免学费（按“规定”）		提出计划	初审	批准	备案
教职工工资、福利费		提出计划	初审	审批
房租、水电、通讯费		提出计划	初审	审批			考核
学生实习费		提出计划	初审	审批			考核
教师奖励金		提出计划	初审	审核	批准
全校运动会费用		提出计划	初审	审批			考核
大型文娱活动（联欢会）费用		提出计划	初审	审批			考核
重大庆典、节日活动费		提出计划	初审	审核	批准
教学研究课题经费		提出计划	初审	审批	备案		考核
差旅费		提出计划	初审	审批			考核
新项目论证费		提出计划	初审	审批	备案		考核
机动、备用费		提出计划	初审	审批			考核
预算外项目开支		提出计划	拟定	初审	审核	批准

（三）董事长和院长沟通的渠道

1、通过会议沟通

健全各种会议制度，是完善董事会领导下的院长负责制的重要方法。为此，要妥善安排、精心组织各种会议，提高会议质量，讲求会议实效。

2、个别交换意见

董事长在做出有关学院工作的重大决策和重大人事变动之前，应先与院长个别交换意见，听取院长的意见；院长在职权范围内决定学院重大事项或处理部门领导人事变动之前，应先征求董事长的意见。

3、领导班子民主生活会

董事会和学院领导班子要定期举行民主生活会，通过总结经验，沟通思想，做到互相信任、互相支持、互相谅解、互相补充。

（四）健全民主管理制度

学院民主管理是董事会领导下的院长负责制的完善和补充，是办好学院的群众基础，也是领导决策民主化、科学化的基本保证。为此，要充分发挥顾问委员会、院务委员会、学术委员会、工会、教职工代表大会、团委会、学生会的作用，帮助董事会掌握办学方向，做出正确的决策，支持院长行使职权，教育和引导教职工以主人翁精神完成各项任务。